La fonction publique n'est pas un simple thème de droit administratif. C'est le coeur humain, juridique et opérationnel de l'État. Elle permet à l'administration d'agir, au service public de fonctionner et aux politiques publiques de produire des résultats. Pour un candidat aux concours, maîtriser cette matière revient à comprendre à la fois le statut de l'agent, les exigences de carrière, les devoirs de l'administration et les enjeux contemporains de performance publique.
Le cours ancien transmis servait de base historique : il rappelait les définitions classiques de la fonction publique, l'évolution des effectifs, la maîtrise de la masse salariale, l'opération organigramme, les départs volontaires et la réforme des écoles nationales de formation. La présente version conserve ce qui reste utile, corrige ce qui est dépassé et actualise l'ensemble dans une logique concours.